中国法治和社会专题委员会

“法工委”究竟为何？在你们感时抚事前，不妨先试问如下问题：法律是什么？我们为什么需要法律？法律是如何诞生的？以及法律是如何实现的？

法律为何？是冰冷的教条，法律解释的技艺，还是一套强制性秩序？是国家阶级政权的意志体现，亦或是那些占了上风的利益的斗争产物？是中道的国之权衡，还是天下之仪，时之准绳也？法律与普通规则，道德律令有何不同？法律与乡规民约区别何在？

法律何用？是正义之天平？是治之端，治之具也？是为个体自由所倡，以导德行，还是为达多数人之幸福？法治与法制，法治与人治又是什么关系？

法律何以形成与实现？法立于上而俗成于下？制度是立法者成见与情感的植入？立法之需应与时俱进，骤变之法形于无法无天？法之生命不在于逻辑而在于经验？西学东渐还是充分发挥本土资源？法之形成于艰，法之善变之促，法治之行任重道远……

如果你对此已有成竹在胸的答案，那么你已经具备了立法者的先天条件；如果你尚在深思熟虑，那么你亦可值此之机做最后的定夺。

中国法治与社会委员会以全国人大常委会法制工作委员会（简称：法工委）为原型，将视线锁定当下社会现状与中国未来的法治发展，通过模拟法律研讨会的形式，将目光往返于现行法律、现实生活与未来应用中，思考立法成本与法律适用，通过不同部门的利益博弈，情理纷争，再现一部法律诞生与修改的过程。我们希望依托法工委的形式引导代表站在立法者的视角，赋予代表不同的部门归属，将高度的社会关注与法律思维相结合，亲身感受法律为何、我们为什么需要法律以及法律是如何诞生与实现的。

其实不论答案结果如何，不论会议形式何哉，法治发展的重心不在立法、不在法学，也不在司法审判，而在社会本身。诚如中国法治与社会委员会之名，模拟法工委不仅是用现代法治剖析最为熟悉的社会环境与社会热点，更是唤醒在法律门前沉睡的你我，融入到政治生态之中，体会中国法治与社会的互动。

2017 年，我们将聚焦互联网领域。在这里，人们对于信息的获取与传递有着强烈的渴望，而使用和获取网络服务又常以牺牲隐私为代价。在这个几乎全透明化的数据时代，互联网将人性险恶一面的破坏力进一步放大。裸露的隐私将何去何从？是网络平台出卖了我们，或是幕后操手控制了一切？是技术中立，还是搜索引擎推波助澜，监管不善？一波未平，一波又起。百度竞价排名牵出对莆田系医院的虚假宣传，百度推广终成利刃？究竟谁害死了魏则西？无良的医疗机构还是引人误导的搜索结果？是自讨苦吃还是免疫疗法风险的不可抗力？细思极恐。百度竞价排名是否又会导致不正当的市场竞争，帮助经营者限制竞争？搜索引擎是否应为恶意个体买单？对于百度的种种诟病不止于此，血友病贴吧易主再让病患命悬一线。贴吧“承包合作”是私法自由还是非法经营？“互联网＋”也许已喜闻乐见，但新兴领域的法律空白又向我们发出叩问，如何在法律层面对搜索引擎进行科学管理，监督完善。立法者们需要探求新的制度规则，2017 年模拟全国人大法工委研讨会将结合魏则西案件、快播案件、百度贴吧“卖吧”事件，以及徐玉玉案件等，分析网络平台的权与责，开启互联网搜索引擎立法的篇章。

2017 年中国法治与社会委员会将调整目光，在注重规范法学思维培养的同时更关注社会现实的探讨。在背景文件中也将加入更多西方法律元素，为法律移植提供丰富的经验。我们将完善会议形式与流程，降低会场中学指的干预程度，为代表还原更真实的立法过程与制度设计。